这也是秀家统一米斗之后，赞岐国知行数直接从8.8万石上升到11.万石的原因。

秀家对着户川秀安继续询问道“既然《四田法》这么好，为什么最近这两年各地知行的增加数好像少了很多呢？”

秀家四田法颁布之后的第一年，各地对于开垦荒地迸发了非常大的热情，两年之后备中国公开拓出4.3万石新领，备前开拓出近6万石新领，美作开拓出3万石。

但是今年备前、备中两国将将超过1万石，美作更惨，只开拓出了万石领地，这不得不让秀家感到疑惑，向户川秀安讨教原因。

“肥后守，是本家的政策不够优待吗？只需要上交年的赋税，就能将新开拓的领地算入知行中去，为什么好像今年家臣们对于开垦荒田没有这么大热情了呢？”

户川秀安听到秀家的问话，先向秀家行礼称罪，随后作出解释道“殿下开出的奖赏自然是非常优渥的，可是各国的面积是一定的，吉备国三国本就处于群山环绕之中，能开拓的领地有限。

前些年政策刚刚兴起之时确实掀起了一股开拓热潮，不过这两年一来合适开拓的领地早就已经被开拓一空。剩下的地方多是杂石遍地，地质僵硬的地方。

在这样的地方想要开拓荒地，依靠民力是绝对不可能的，可是本家耕牛不足，保障现有领地尤显不够，又哪有多余的牛送去开垦乱石地呢？

更何况对于这种乱石地即便经过翻耕，短时间也难以养活稻米。还需要不断的翻耕，从别处搬来肥沃的土壤改良土质等到，仅仅这一条就难倒了许多人。

民间已经有流言说，土地的肥沃是上天赐予的，挖走了肥力不可恢复，自然而然百姓也不愿意出借自家的良土给别人了，这垦荒的步伐也就停了下来。”

其实这样的想法不仅在日本流传，全世界的百姓有信奉这样的说法，如果不是被逼到万不得已，谁愿意去乱石滩垦荒呢？

开垦荒地不仅需要大量的劳力，还需要别处优质的土壤和丰富的水资源，如果垦荒真的这面容易，西北的闽宁就不会开发的这面艰难了。

农民的担忧其实不无道理，土地的肥力虽然看不见摸不着却是真实存在的，主要就是土地内罕有的氮磷钾三种元素的比例，将富含元素的土壤挖走，必然会影响自家的土壤，又有谁愿意去做这样的善事呢？

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前两年知行大增加，一来是农民们对这些还不了解，二来是秀家开出的赏赐够高，如果真的能自己开出100石出来，农民都能成为武士了。

可是农民们不是傻子，两年下来已经看清楚了其中的弊端，还愿意去的人锐减。而

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